Moving beyond the budget line: Fundraising for family planning in Mali

Pour une version en français, s’il vous plaît voir ci-dessous.

Adama Sanogo is Monitoring and Evaluation Specialist for the FCI Program of Management Sciences for Health in Mali.

For years now, countries around the world have made pledges, built coalitions, and developed strategies to demonstrate their resolute commitment to maternal health. On the surface, it seems as though a lot is happening in the realm of reproductive, maternal, newborn, child and adolescent health (RMNCAH). But these statements fall flat if women and newborns are still dying from preventable causes and if women, including girls, still do not have access to sexual and reproductive health information and services to lead healthy lives. Achieving the commitment or the law is only part of the advocacy story; actually, it is really only the beginning. To see this story through, we have to follow the money.

One way to trace the money is through a government’s budget, which tells us how it plans to spend public money–the people’s money. The budget helps us understand how the government prioritizes programs, and it reveals where gaps in funding exist. For the last few years, the FCI Program of MSH has worked with civil society partners in Burkina Faso, Kenya, and Mali to help them understand how budgets for reproductive and maternal health are created. Because a lot of assumptions go into building a budget, it is often hard to tell what a particular budget line means in concrete terms for RMNCAH. A single line for “maternal health” could mean so many things: from emergency obstetric care to health worker salaries to essential medicines to reproductive health outreach programs. So civil society partners work with government decision-makers to clarify budget assumptions, deconstruct budget lines, and advocate for adding new lines and building in more money for high priority RMNCAH initiatives.

In Mali, where there is a 11.2 percent contraceptive prevalence rate and an unmet need for family planning for 27.3 percent of women, the FCI Program, with funding from Advance Family Planning (AFP), advocated with the Bougouni District Council and municipal mayors to include family planning in their budgets. The FCI Program worked with the district council to analyze current family planning spending, identify funding gaps, include lines for family planning activities and define budgeting assumptions for those lines.  As a result of this advocacy work, Bougouni District as well as 10 municipalities successfully included lines for family planning in their 2016 budgets to support community-based organizations that provide free or very low-cost reproductive health services and contraceptives and inform communities of their family planning options.

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A representative from a coalition of civil society organizations speaks about providing family planning services to communities.

Now that Bougouni District and the municipalities have included family planning in their budgets, the next challenge is: where are they going to find the money for these activities?

In March, the FCI Program of MSH, with funding from AFP and technical support from Population Action International (PAI), led a participatory workshop with the Bougouni District Council and municipal mayors to strategize on how to raise funds and manage partnerships to pay for new family planning activities, as approved in the municipal budgets. Participants remarked that this meeting, the first of its kind in the district, motivated them to collaborate to find new ways to mobilize funds, apart from collecting taxes and charging clinic fees.  The workshop also highlighted practices for maintaining transparency of how funds were generated and spent, cultivating relationships with donors, managing funds, and engaging community (including women’s) voices in these processes. The District Council identified foundations and international NGOs that could contribute funds for this work as well as opportunities to advocate with the national government to make Bougouni a priority district for funding. The District Council and municipal mayors agreed to contribute over 25,076,000 FCFA ($42,641 USD) toward family planning activities in their current-year work plans, and they will reconvene later this year to assess their fundraising efforts and workshop new ways to generate funds for family planning activities. The council members were honored and received certificates and public recognition for these successes, which has helped foster local ownership and enthusiasm for this initiative.

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The Bougouni District Council, municipal mayors, and civil society advocates met to identify ways to raise funds for family planning activities in their communities.

Achieving a budget line is only part of the advocacy story. We have to learn what each line item concretely represents, raise funds to support this budget line and make sure the allocated money reaches the communities it is meant to reach. Until then, the budget is abstract, just numbers on a spreadsheet, and not the tangible results –the lives saved, valued and improved–it promises to be.


Dépasser seulement la planification budgétaire: Changement dans le financement  des activités de la planification familiale au Mali.

Adama Sango, est le conseille technique du suivi et evaluation pour FCI/MSH au Mali.

Pendant longtemps, les pays et les organisations mondiales faisaient des promis, coalitions, et atelier pour créer des stratégies pour garantir leurs engagements pour améliorer et soutenir la santé maternelle.  Á notre temps, même si sur la face le progrès est évident, ce n’est qu’un hombre de la vérité.  Clairement,  on  ne pouvait pas dire que beaucoup se passe dans le domaine de la santé génésique, maternelle, néonatale, infantile, et adolescent (GMNIA) quand, on même temps ou les organisations se réunissent pour l’atelier sur les grandes idées,  les femmes et nouveaux mouraient des maladies et causes présentables.  De plus, quand les femmes, surtout les filles, n’ont pas accès aux informations clés sur la santé sexuelle et génésique qui les aident à soutenir une vie dans la santé et sécurité.  D’achever et dépasser les échelons établissaient  par les organisations mondiales ce n’est pas le fin: ce n’est que le commencement.  Pour arriver à la fin, il faut suivre les budgets.

Une façon de voir le financement c’est de voir le budget national du gouvernement, le document des peuples qui donne les informations sur les prioritaires du gouvernement et partenaires nationaux et internationaux.  Un grand problème arrive aux détails budgétaires: une ligne peut indiquer plusieurs activités pour plusieurs priorités, y compris la Planification Familiale (PF), VBG, et les autres prioritaires.  Pour mieux comprendre et plaidoyer, FCI donne l’appuie technique aux partenaires de la société civile pour renforcer leurs compétences des activités liés aux budgets, et comment faire le plaidoyer pour y inclure les activités de la PF.    Dans les pays comme le Burkina Faso, Kenya, et Mali, les partenaires de la société civile ont bénéficié de l’appui de FCI pour renforcer les capacités dans le plaidoyer de la PF.  Avec l’appuies, nos partenaires sont mieux prépare pour parler des activités du GMNIA, analyse les lignes budgétaires, et convaincre les partenaires gouvernementaux d’inclure la PF et GMNIA dans les activités et les budgets nationaux.

Au Mali, c’est même plus découragent, avec les taux d’utilisation de la PF et du besoin non satisfait de 11,2% et 27,3% respectif.  Pour améliorer cette situation, FCI, avec l’appui financière d’Advance Family Planning (AFP) plaidaient le Conseil du Préfecture du Bougouni pour inclure la PL dans leurs budgets respectifs.  FCI travaillait avec le Conseil et dix autres zones pour analyser les budgets pour la PF, identifier le manquement des fonds spécifique, et créer les assomptions budgétaires claires pour ces lignes.  Directement liés aux activités en haut, le Conseil du Bougouni a inclue les lignes budgétaires spécifiquement pour la PF dans les budgets annuels de 2016.  Les fonds seront utilisés pour acheter et distribuer les produits services de la PF gratuitement aux populations de la communauté affectée.  Aussi, les fonds seront utilisés pour diffuser les informations sur les produits et les options pour en utiliser.

Intervention représentant coalition PF

Déjà planifier mais pas acheter, le Conseils doit maintenant chercher les bailleurs des fonds pour supporter ces activités.   Entrer FCI/MSH, qui utilise l’appui d’AFP et Population Action International (PAI) a organisé un atelier sur comment identifier et manipuler les sources des fonds pour soutenir l’activité lie à la PF.  L’atelier a mis l’accent sur la transparence, de faire le plaidoyer avec les partenaires et bailleurs des fonds, suivi les dépenses des fonds, et comment engager les communautés ou ils travaillent.  Pendant l’atelier, les participants se sont rendu compte des opportunités de mettre la préfecture du Bougouni comme une zone prioritaire du gouvernement.  En fin, les participants se sont mis d’accord sur un financement garanti de 25, 076,000 FCFA, soit $42,641 USD, pour les activités de la PF dans leurs plans d’action 2016-2017.  Apres avoir terminé l’atelier, chaque participant a reçu un certificat.

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Les achèvements liés aux budgets de la PF sont seulement une petite pièce de l’histoire de plaidoyer budgétaire.  On doit continuer à analyser les informations pour bien comprendre chaque ligne, chaque activité, et chaque description de fonds demandé.  On doit continuer à trouver les sources des fonds nouveau pour les activités de la PF, et suivre nos partenaires pour mieux savoir les destinations arrives et échoues.  Dès qu’on sache les destinations concrètes, les budgets restent abstract, que les numéros sur une feuille.  Ce n’est pas les numéros qu’on cherche, comme ce n’est pas le fins d’avoir les promis: on chercher des résultats dans les données des vies sauve, vies améliorer: en fin, les vies promis.

 

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